Falta de Capacidad Sancionadora de la Contraloría General de la República en los Procesos Administrativos Suscitados en el Marco del Sistema Nacional de Control, 2017 - 2019

Abstract

El presente trabajo de investigación surge como una preocupación a raíz de que el Tribunal Constitucional del Perú, declaro inconstitucional el artículo 46° de la Ley N° 29622, mediante el cual se otorgó facultades sancionadoras a la Contraloría General de La República como resultados de los informes de control emitidos resultado de las auditorías practicadas a las entidades del sector público, considerando que, a raíz de la referida sentencia, los procesos en curso fueron devueltos a los Órganos de Control Institucional que los emitieron, para que sean derivados a los titulares de cada entidad para la Apertura de Procesos Administrativos Disciplinarios – PAD, procesos que, dado el tiempo transcurrido, a esa fecha y dado el problema suscitado con la Sentencia del Tribunal Constitucional habrían prescrito. Sentencia que fue aprobada por mayoría con el voto aprobatorio de cuatro magistrados del Tribunal Constitucional y el voto en contra, en singular de la magistrada Ledezma Narváez quien argumenta que la mayoría de dicho tribunal no ha tenido en cuenta las graves consecuencias que va a generar su sentencia en el control gubernamental sobre la utilización de los recursos y bienes del Estado. Este fallo imposibilita a la Contraloría General de la República su ejercicio al dejar sin efecto el marco legal que establece las conductas infractoras materia de responsabilidad administrativa funcional, lo que ha librado de responsabilidad a más de 15 mil funcionarios y servidores públicos, respecto a quienes se habría identificado presunta responsabilidad administrativa y se encontraban en pleno proceso sancionador por dicho órgano de control, por lo que con fecha 29 de abril de 2019, la Contraloría General de la República ha presentado un nuevo proyecto para su aprobación por el Congreso, sin que hasta la fecha se haya concretizado dicha aprobación.